Czy konieczne jest urzędowe potwierdzenie kwalifikacji kontrolerów NIK, inspektorów kontroli skarbowej oraz biegłych rewidentów do prowadzenia audytu wewnętrznego?
W dniu 8 grudnia 2006 r. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1832). Ustawa ta weszła w życie z dniem 29 grudnia 2006 r., powodując istotną zmianę stanu prawnego w zakresie wymogów wykonywania zawodu audytora wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych. W świetle art. 58 pkt 1-5 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm., dalej jako ustawa o finansach publicznych), audytorem wewnętrznym może być osoba, która:
1. ma obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, chyba że przepisy odrębne uzależniają zatrudnienie w jednostce sektora finansów publicznych od posiadania obywatelstwa polskiego;
2. ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;
3. nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
4. posiada wyższe wykształcenie;
5. posiada następujące kwalifikacje zawodowe do przeprowadzania audytu wewnętrznego:
Znowelizowane przepisy Rozdziału 5 ustawy o finansach publicznych nie przewidują urzędowego potwierdzenia kwalifikacji kontrolerów NIK, inspektorów kontroli skarbowej oraz biegłych rewidentów do prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych. Oznacza to, że w obecnym stanie prawnym dopuszczenie ww. osób do ubiegania się o zatrudnienie na stanowisku audytora wewnętrznego następuje ex lege, tj. z chwilą jednoczesnego spełnienia podanych wyżej warunków ustawowych (art. 58 pkt 1-5). Odpowiedzialność za weryfikację uprawnień w powyższym zakresie ciąży na kierowniku jednostki. Nie ma zatem konieczności uzyskiwania dodatkowych potwierdzeń z Ministerstwa Finansów.
W dniu 8 grudnia 2006 r. Sejm RP uchwalił ustawę o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1832). Ustawa ta weszła w życie z dniem 29 grudnia 2006 r., powodując istotną zmianę stanu prawnego w zakresie wymogów wykonywania zawodu audytora wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych. W świetle art. 58 pkt 1-5 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm., dalej jako ustawa o finansach publicznych), audytorem wewnętrznym może być osoba, która:
1. ma obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, chyba że przepisy odrębne uzależniają zatrudnienie w jednostce sektora finansów publicznych od posiadania obywatelstwa polskiego;
2. ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;
3. nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
4. posiada wyższe wykształcenie;
5. posiada następujące kwalifikacje zawodowe do przeprowadzania audytu wewnętrznego:
- certyfikaty: Certified Internal Auditor (CIA), Certified Government Auditing Professional (CGAP), Certified Information Systems Auditor (CISA), Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Certified Fraud Examiner (CFE), Certification in Control Self-Assessment (CCSA), Certified Financial Services Auditor (CFSA) lub Chartered Financial Analyst (CFA), lub
- ukończyła aplikację kontrolerską i złożyła egzamin kontrolerski z wynikiem pozytywnym przed komisją egzaminacyjną powołaną przez Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, lub
- złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin kwalifikacyjny na stanowisko inspektora kontroli skarbowej, lub
- uprawnienia biegłego rewidenta.
Znowelizowane przepisy Rozdziału 5 ustawy o finansach publicznych nie przewidują urzędowego potwierdzenia kwalifikacji kontrolerów NIK, inspektorów kontroli skarbowej oraz biegłych rewidentów do prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych. Oznacza to, że w obecnym stanie prawnym dopuszczenie ww. osób do ubiegania się o zatrudnienie na stanowisku audytora wewnętrznego następuje ex lege, tj. z chwilą jednoczesnego spełnienia podanych wyżej warunków ustawowych (art. 58 pkt 1-5). Odpowiedzialność za weryfikację uprawnień w powyższym zakresie ciąży na kierowniku jednostki. Nie ma zatem konieczności uzyskiwania dodatkowych potwierdzeń z Ministerstwa Finansów.
